一直以來，醫療健康是人大代表、政協委員們重點關注的領域，是兩會期間熱議的話題，在此，骨衛士梳理了今年全國兩會期間與醫療健康相關的提案議案，一起探究醫療健康發展趨勢。
全國人大代表、蘇北人民醫院醫療集團理事長王靜成建議，出臺優惠政策吸引優秀人才到基層，增強“造血”能力；改革薪酬制度，進一步落實基層醫療衛生機構編制內外人員同崗同薪同待遇。全國政協委員、首都醫科大學全科醫學與繼續教育學院院長吳浩建議教育部盡快新增全科醫學專業作為國家重點學科，對評選出的優勢重點全科醫學學科作為國家重點學科給予傾斜支持建設，給予相應的經費保障及政策支持，以便于開展高水平的全科醫學學科建設及全科醫學學科相關領域的研究。全國政協委員、湖南省郴州市第一人民醫院急診科主任徐自強認為，救護車具有公眾屬性，國家應出臺相關政策，有關部門有必要出臺統一規定，將救護車納入免交通行費范疇，給予救護車特定的免費通行權利。建議120救護車需要經衛生主管部門和交通主管部門依規依法核準、備案，發放允許通行證，憑證通行，以免「假救護車」「黑救護車」渾水摸魚。全國人大代表、寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區馬慧娟建議中央編辦根據實際情況增加基層公共衛生機構編制和人員編制：一是增設和健全基層健康教育所、愛衛辦、老齡辦、社區衛生服務站等應有未有的醫療衛生機構。二是增加基層鄉鎮衛生院、社區衛生服務站、疾控中心等公共衛生機構人員編制。建議國家衛健委進一步加強基層醫療衛生人才隊伍建設，讓基層年輕衛生技術人才更多去發達地區醫療衛生機構長見識、增本領，逐步提升移民地區的醫療衛生服務能力。全國人大代表、湖南省岳陽市人民醫院門診部主任、原護理部主任胡春蓮呼吁，加快建立《中華人民共和國護士法》，明晰護理事業發展中需要界定的基本業務范圍、處方權限及各類專科護士的準入條件，執業范圍及管理規則等；明確規定護士的合法工作時間與工作待遇，界定護士執業權限與規則；改革價格調控機制，形成科學合理的護理服務定價體系；制定和完善法律的相關具體規定來保障護士的職業安全，維護護士的身心健康；對護理專業招生的入學條件和護士執業考試項目與程序進行科學合理的設置，從源頭上保證護理隊伍的基本素質；完善執業護士數量和結構標準，使醫院護士數量、質量與臨床工作量、工作性質相適應。全國政協委員、復旦大學上海醫學院副院長朱同玉教授認為，隨著我國老齡化、獨子化程度日益加深，醫療和生活護理需求矛盾凸顯，我國護理體系亟待完善建議完善護理員執業體系建設，實行“生活照護-醫療護理-護理創新”創新體系模式，落實護理員由醫療機構統一聘用和管理制度，建立我國醫療護理員的培養和使用體系，確立醫療護理員的最優配置水平并納入醫院考評體系，合理分攤生活護理費用。全國人大代表、陽江市人民醫院心內科主任黃曉渝認為，居家獲得醫療和護理，已經成為失能、半失能老人非常重要的居家養老需求。黃曉渝建議，可完善醫生護士在社區醫院的多點執業制度保障，盤活閑置資源，建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系，增加“上門出診”“定期家訪”“醫療護理服務購買”等靈活模式。全國政協委員、戰略支援部隊特色醫學中心主任顧建文建議打破“數據孤島”，構建共享健康醫療大數據平臺。建立統一的醫療行業數據信息共享平臺，建立規范的管理和使用制度，建立完備的數據安全保障體系。推進多點執業，享受線上優質醫療資源：一是完善配套制度機制，加強行業規范監管；二是借助互聯網醫療平臺，培養優質醫療人才；三是借助互聯網醫療，促進分級診療與醫聯體建設。要調動互聯網醫療線上醫生的活躍度：一是為醫生提供“陽光收入”；二是樹立醫生個人品牌；三是更高效地管理患者；四是助力醫生開展科研。全國政協委員、中國醫學科學院阜外心血管病醫院主任醫師敖虎山建議，建立統一的醫療行業數據信息共享平臺。建立規范的管理和使用制度，并進行分層管理。建立完備的數據安全保障體系。充分發揮現代信息技術的作用。做好與現有系統的銜接與整合。推動與醫療大數據有關的設備研發。全國政協委員、河北省政府參事室主任徐英認為，應加快醫療信息體系標準化建設，例如，建立全國統一的健康檔案、電子病歷、診斷體系、診療目錄和藥品耗材等數據標準，發布統一接口標準，為信息共享、互聯互通打好基礎。全國政協委員、寧夏回族自治區政協副主席、自治區衛健委主任馬秀珍建議優化調整康復醫療布局，推動部分綜合醫院轉型為康復專科醫院，推進二、三級醫院康復醫學科建設。要以需求為導向規范康復人才的培養，有計劃、有步驟地開展康復相關專業學歷教育、繼續教育、在職培訓等。要進一步增加納入醫保的康復項目，建立合理的急性后期康復護理醫保支付制度。全國政協委員、中南大學湘雅三醫院院長張國剛認為，健康管理醫學學科的發展有利于減輕老齡化慢病負擔，建議科學確定臨床實踐中健康管理醫學學科的內涵，與社區/基層醫療機構聯合，應用互聯網、大數據、人工智能等技術，調動個人和家庭參與健康管理，形成全生命周期和重點人群（特別是老年人群）防治康養全鏈條健康管理醫學服務。全國人大代表、湖南大學風險管理與保險精算研究所所長張琳認為，長期護理險是隨著人口老齡化加劇而加快發展的險種，目前還存在各地參保對象不同、保障范圍界限有待清晰、資金統籌、待遇支付標準亟待規范等難題。建議健全覆蓋全民的獨立的長期護理保險制度，將個人賬戶中一定比例的資金轉變成長期護理保險基金等方式，減輕醫保基金壓力；制定優惠政策，吸引社會資金，鼓勵社會組織的廣泛參與，拓展籌資渠道，提升長護險服務能力；建立稅收優惠型商業長期護理保險，與社會保險形成互補機制。文章來源：中國青年報、人民政協報、中國經濟時報、中國經營報、澎湃新聞、健康界、動脈網等
